长春市政府采购“四聚焦”优化航道 助力中小企业行稳致远

      今年以来，长春市财政局重点围绕中小企业纾困解难、降本增效、加速发展，“四聚焦”全力推动政府采购营商环境换挡提速、优化升级，为中小企业持续健康发展保驾护航。

      一、聚焦政策领航，加大扶持力度。进一步提高政府采购项目中小企业预留份额，政府采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务类采购项目、400万元以下的工程类采购项目，全部专门面向中小企业；限额以上的采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%，工程项目预留给小微企业的比例不低于60%。进一步提高价格评审优惠，非专门面向中小企业采购的货物、服务类采购项目，以及预留份额的两类项目中的非预留部分，对小微企业提高到10%-20%的价格扣除优惠。至今年7月底，长春市本级政府采购中小企业获得政府采购项目占项目总数的87.53%。

      二、聚焦金融伴航，注入源头活水。提高对中小企业的首付款比例，由原首付款支付比例不低于合同金额的30%，再增加5%；以人工投入为主的采购项目，可适当降低预付款比例，但不得低于10%，与疫情防控紧密相关的项目预付款比例最高可达100%。降低制度性交易成本，免收采购文件工本费，对于收取履约保证金的货物和服务类项目，大型企业缴纳比例不超过合同金额的5%，中小企业缴纳比例不超过2%，并鼓励以电子保险、保函等轻资金形式缴纳履约保证金，原则上取消对中小企业政府采购项目的质保金，预计每年为参与市本级采购活动的供应商减负约4000万元。

      三、聚焦服务续航，突出数字赋能。扩大电子交易范围，将分散采购项目纳入电子化交易平台，引导社会代理机构入驻电子平台实施交易，依托电子卖场及网上超市，为中小企业添加标签、实施线上引流，助力中小企业获得更多优质订单。推进“互联网+政府采购”深度融合，开展政府采购全流程电子化及不见面开标系统建设，优化线上维权、在线监管功能，推进信用承诺制试点，力争实现采购活动全程网办、“一站式”服务。

      四、聚焦监管护航，保障公平竞争。破除隐性壁垒，扎实推进“三库”清理，要求采购单位严格执行政府采购促进公平竞争有关规定，自2020年起率先实施采购意向公开。强化风险提示，在原“负面清单”基础上优化升级，出台“违法违规清单”，重点提示在保障合法权益、维护竞争秩序、加强评审管理、提高采购效能四方面133项违法违规事项。建立信用信息评价体系，同采购代理机构监督评价工作相结合，加强评价结果实际应用。